인도양 안보에 대한 미국의 접근방식의 격차

2018년 미국은 국가 및 국제 안보에 대한 인도양의 중요성을 인식한 미국 전략의 전환을 반영하여 최대 전투 사령부인 PACOM을 INDOPACOM으로 재편했습니다. 이는 미국의 이전 입장에서 벗어난 것이었습니다. 국가 안보 전략이 인도 태평양을 중요한 전략 공간으로 강조했음에도 불구하고 인도양은 분명히 태평양에 이어 부차적인 위치였습니다. 디에고 가르시아의 미국 기지가 중동에서의 작전에 필수적인 것으로 입증되고 중국이 이 지역에서 입지를 강화함에 따라 인도양 지역(IOR)은 미국 안보 계획에서 중요성이 커지고 있습니다.

그러나 이 지역에 대한 미국의 접근 방식은 여전히 ​​단편적입니다. 한편, 미국은 IOR의 강국인 인도와의 물류 및 공급 협력을 강화하는 동시에 이 지역의 자체 기술과 시설을 개선하고 있습니다. 다른 한편으로, 미국은 인도가 이 지역에서 자신의 탁월한 위치에서 벗어났다고 인식할 경우 인도가 불편할 수 있다는 점을 인식해야 합니다. 미국은 인도양의 다른 국가들과도 협력을 확대하는 데 더디다. IOR에 대한 비군사적 개입을 확대하려는 중국의 전체적인 전략을 채택하지 않고 오히려 군사적 존재에 초점을 맞췄습니다.

추가 정보:

인도

미국-인도 관계

인도 태평양

미국

인도와 미국 모두 중국의 해상 영향력 증가를 경계하면서 인도는 인도양 안보에 대한 미국의 투자 확대를 위한 주요 벡터가 되었습니다. 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리가 최근 워싱턴을 국빈 방문하는 동안 미국과 인도는 미 해군이 인도 항구를 물류 센터로 사용할 수 있도록 허용하는 일련의 해양 협력 협정의 최신 내용을 발표했습니다. 이는 인도양에서 양자 안보 파트너십을 강화한 이전의 수많은 물류 및 정보 공유 협정에 따른 것입니다.

미국은 또한 이 지역의 정보 흐름과 시설을 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 2021년 9월 미국은 활주로, 항공기 관제탑, 유지보수 시설, 기지 운영 건물 등 기지 시설 개선에 거의 2억 5천만 달러를 지출했습니다. 2022년 2월 미국 케이블선 CS 디펜더블호 선원들은 주요 정보 허브인 미 해군 기지 디에고 가르시아에 수중 광섬유 케이블을 은밀히 부설했다. 이 고속 인터넷 링크는 새로운 보안 위험이나 우려 사항이 발생할 경우 IOR에서 미국의 대비를 강화합니다.

그러나 이 지역의 소규모 국가들과 미국의 관계는 여전히 미개발 상태입니다. 태평양에서 미국은 오랫동안 약 12개 섬 국가와 '십라이더' 협정을 통해 안보 협력을 증진해 왔습니다. 인도양에서는 지금까지 세이셸만이 미국과 유사한 협정을 맺었습니다. 게다가 인도를 제외한 IOR 국가와의 외교적 참여도 제한적입니다. 미국은 IOR 지역 기구인 환인도양협회(IORA)와 대화 파트너로 참여하지만, 다른 지역 기구인 인도양 해군 심포지엄(IONS)에는 전혀 참여하지 않습니다. 단지 3개의 미국 대사관과 2개의 국방 무관만이 IOR 섬나라 7개국과의 교전을 담당하고 있습니다.

미국은 또한 IOR의 항만 인프라에 대한 중국의 투자에 훨씬 앞섰습니다. 스리랑카의 함반토타에서 탄자니아의 바가모요에 이르기까지 중국 기업들은 중국의 '해상 실크로드'의 일환으로 인도양 전역에 수많은 항구를 건설하고 운영해 왔습니다. 중국이 더 많은 항구, 광섬유 케이블, 보충 해양 인프라를 구축함에 따라 미국은 소규모 국가의 경제 및 안보 발전 측면에서 주변 행위자가 될 위험이 있습니다. 바이든 행정부가 IORA 대화 파트너라는 입장과 기후 변화, 해양 안보, 식량 안보 등 지역 과제에 대한 투자 의지는 좋은 첫걸음입니다.